php建网站教程,做电影网站一年赚多少钱,myeclipse做网站,如何入wordpress4月2日#xff0c;国家数据局发布《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见#xff08;征求意见稿#xff09;》#xff08;下称#xff1a;《指导意见》#xff09;#xff0c;向社会公开征求意见。
《指导意见》作为推进城市数字化转型的重要文件#xf…4月2日国家数据局发布《深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见征求意见稿》下称《指导意见》向社会公开征求意见。
《指导意见》作为推进城市数字化转型的重要文件明确了未来智慧城市发展的方向和重点任务。它旨在通过系统性的变革和管理流程的革新构建一个数据驱动、高效便捷、安全可控的新型智慧城市。
其中特别强调了实景三维技术在城市数字化转型中的重要作用。通过整合城市信息模型、时空大数据、国土空间基础信息等资源打造统一的时空框架实景三维技术能够为城市管理和服务提供精确的空间定位和信息支持。因地制宜有序推进数字孪生城市建设推动虚实共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地有助于提升城市治理的精细化和智能化水平。
此外《指导意见》还提出了建立城市数字化共性基础、培育壮大城市数字经济、加强关键数字技术在城市场景中的集成应用等具体措施。这些措施的实施将有力推动城市全域数字化转型提升城市的竞争力和可持续发展能力。
总的来说《指导意见》为城市全域数字化转型提供了全面的指导和支持强调了实景三维技术在其中的重要角色。未来随着技术的不断发展和应用智慧城市的面貌将越来越清晰城市的数字化水平也将得到进一步提升。 以下是全文
深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见
征求意见稿
城市作为国家经济发展、社会治理、公共服务的单元是推进数字中国建设的综合载体。推进城市智慧化发展、数字化转型是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。为深入贯彻落实党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终更好服务城市高质量发展、高效能治理、高品质生活支撑发展新质生产力推进中国式现代化城市建设特制定本意见。
一、总体要求
一指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神完整、准确、全面贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展统筹发展和安全充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合着力夯实城市全域数字化转型基础着力推进城市经济、政治、文化、社会、生态文明全域数字化转型着力构建数字化转型可持续发展生态全面提升城市全域数字化转型的整体性、系统性、协同性不断满足人民日益增长的美好生活需要为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。
二基本原则
坚持系统推进、整体谋划。将城市数字化转型放在数字中国战略落地中统筹谋划加快系统化布局、一体化推进打通跨层级、跨地域、跨部门的堵点卡点推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通严格限制低水平重复投资培育发展可持续运营服务生态。
坚持因地制宜、分级分类。紧密结合城市区位优势、资源禀赋、产业特征综合考虑城市发展阶段、基础条件等因素因地制宜采取适合城市特点的发展策略差异化有序推进城市数字化转型坚决避免“千城一面”、杜绝数字“形象工程”。
坚持以人为本、协同高效。践行“人民城市人民建人民城市为人民”的发展理念优化城市要素资源配置效率切实解决企业、市民的急难愁盼问题提高城市治理水平让城市数字化转型建设成果惠及全民。
坚持场景牵引、数据驱动。充分发挥城市海量数据、巨大市场优势发挥数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用打造实战中管用、基层干部爱用、群众感到好用的典型场景不断催生新产业、新业态、新模式打造城市发展新动能。
坚持改革创新、全域赋能。通过数字化变革引领体制机制改革加快先行先试建立适应城市数字化发展的制度体系、政策体系和规范体系推进城市运行、管理、服务各领域全方位的流程再造、模式变革、方式重塑、能力提升。
坚持安全发展、可信可控。贯彻总体国家安全观加快构建城市数字化转型安全保障体系坚决守住安全底线切实提升城市数字化转型的安全韧性同步提升数字化发展水平和网络安全、数据安全保障能力。
三主要目标
到2027年全国城市全域数字化转型取得明显成效形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市有力支撑数字中国建设。城市数字经济创新活跃数字治理高效精细数字服务畅享便捷数字应急韧性安全生态环境智慧绿色适数化制度机制实现突破创新、长效化运营确保可持续发展、协同化发展格局联动内外数字设施大动脉畅通优化数据资源大循环活力释放城市发展成果惠及全民。到2030年全国城市全域数字化转型全面突破人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。
二、全领域推进城市数字化转型
四建立城市数字化共性基础。深化完善统一规划、统一架构、统一标准、统一运维的城市智能中枢体系打造线上线下联动、服务管理协同的城市共性支撑平台构建开放兼容、共性赋能、安全可靠的综合性基础环境推进算法、模型等数字资源一体集成部署探索建立共性组件、模块等共享协作机制。鼓励发展基于人工智能等技术的智能分析、智能调度、智能监管、辅助决策全面支撑赋能城市数字化转型场景建设与发展。鼓励有条件的地方推进城市信息模型、时空大数据、国土空间基础信息、实景三维中国等基础平台功能整合、协同发展、应用赋能为城市数字化转型提供统一的时空框架因地制宜有序推进数字孪生城市建设推动虚实共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地。
五培育壮大城市数字经济。深入推进数字技术与一二三产业深度融合鼓励平台企业构建多层次产业互联网服务平台。因地制宜发展智慧农业加快工业互联网规模化应用推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型提升“上云用数赋智”水平。深化数字化转型促进中心建设促进城市数字化转型和大中小企业融合创新协同发展。因地制宜发展新兴数字产业加强大数据、人工智能、区块链、先进计算、未来网络、卫星遥感、三维建模等关键数字技术在城市场景中集成应用加快技术创新成果转化打造具有国际竞争力的数字产业集群。培育壮大数据产业发展一批数据商和第三方专业服务机构提高数据要素应用支撑与服务能力。
六促进新型产城融合发展。创新生产空间和生活空间融合的数字化场景加强城市空间开发利用大数据分析推进数字化赋能郊区新城实现城市多中心、网络化、组团式发展。推动城市“数字更新”加快街区、商圈等城市微单元基础设施智能化升级探索利用数字技术创新消费场景激发产城融合服务能级与数字活力。深化城市场景开放促进以城带产提升产业聚合力。加速创新资源共享助力以产促城发展虚拟园区和跨区域协同创新平台增强城市数字经济就业吸附力。
七推进城市精准精细治理。加强城市数字化转型与城市更新、空间优化、产业发展、乡村振兴、营商环境等重大战略与政策衔接协同。完善城市运行管理平台深化“一网统管”建设推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通加强城市生命体征监测推动城市体检与城市更新数据赋能、业务联动。依托城市智能中枢等整合状态感知、建模分析、城市运行、应急指挥等功能聚合公共安全、规划建设、城市管理、应急通信、交通管理、市场监管、生态环境、民情感知等领域实现态势全面感知、趋势智能研判、协同高效处置、调度敏捷响应、平急快速切换。探索基层一体化智慧治理体系加快高频数据按需合规回流基层形成基层数据可有效沉淀、可快速共享的应用服务体系促进业务协同和上下联动。加强城市自然人、法人信用体系建设推进信用信息归集和加工应用探索依法依规建立城市数字服务供应商信用承诺、守信激励、失信惩戒、信用修复的管理闭环。探索建设基于城市统一标识体系的“城市码”推进房屋建筑、重大项目等“落图赋码”机制形成“多码合一、一码互联”的服务治理体系。
八丰富普惠数字公共服务。提升“一网通办”效能以便民惠企为导向探索政务服务增值化改革拓展涉企服务广度和深度推动政务服务从“能办”向“好办”转变加大环节精简流程优化再造深入推进“高效办成一件事”基本覆盖城市公共服务高频事项。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老等公共服务融合促进优质公共资源跨时空共享提升服务资源覆盖面和均衡普惠度。加强数字化赋能保障性住房、城中村改造建设推进适老助残无障碍设施与公共服务数字化改造推动打造低成本、高体验、交互式的社区、居家智慧养老服务场景。普及数字生活智能化加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设打造城市数字消费新地标。加强城市历史文化遗产保护传承数字化应用以数字技术深入挖掘城市特色文化资源丰富数字文创、数字内容等服务供给发展智慧旅游。
九优化绿色智慧宜居环境。提高生态环境监管治理协同水平打造智慧高效生态环境数字化监测体系加强跨部门生态治理业务集成和数据联动支撑美丽城市建设。增强城市地理信息公共服务能力加快提升国土空间基础信息平台智能化水平支撑自然资源和国土空间规划分析决策开展国土空间规划实施监测网络建设试点。积极发展绿色智慧协同模式鼓励有条件地区推进省市县一体化碳达峰、碳中和数智化管理开展重点行业和区域碳排放监测分析在产业园区、商务区等建设零碳智慧园区、绿色智能建筑。建立多方参与的碳普惠机制探索构建个人企业碳账户、碳足迹等数据空间应用。倡导绿色出行、数字消费等低碳生活方式引导居民生活数字化绿色化协同转型。
十提升城市安全韧性水平。加强城市物理空间安全管理和安全风险态势感知强化应急广播等城市安全风险预警信息发布手段围绕“高效处置一件事”完善城市常态事件和应急事件分类处置流程打破城市管理条块分割和信息壁垒构建全链条、全环节联动应急处置体系实现弹性适应、快速恢复。加强城市数字空间安全管理健全完善网络安全监测预警和应急处置机制构建城市网络运行安全管理体系提升通信网络韧性。加快推进城市数据安全体系建设依法依规加强数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等全过程安全监管落实数据分类分级保护制度压实数据安全主体责任。推进建设有韧性的城市数据可信流通体系健全数据要素流通领域数据安全实时监测预警、数据安全事件通报和应急处理机制。
三、全方位增强城市数字化转型支撑
十一建设完善数字基础设施。深入实施城市云网强基行动加快建设新型广播电视网络推进千兆城市建设探索发展数字低空基础设施。统筹推进城市算力网建设实现城市算力需求与国家枢纽节点算力资源高效供需匹配有效降低算力使用成本。建设数据流通利用基础设施促进政府部门之间、政企之间、产业链环节间数据可信可控流通。加快推动城市建筑、道路桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、环境卫生等公共设施数字化改造、智能化运营统筹部署泛在韧性的城市智能感知终端。推动综合能源服务与智慧社区、智慧园区、智慧楼宇等用能场景深度耦合利用数字技术提升综合能源服务绿色低碳效益。推动新能源汽车融入新型电力系统推进城市智能基础设施与智能网联汽车协同发展。
十二构建数据要素赋能体系。加快推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度建设促进数据要素高效流通和使用。加快完善省、市两级政务数据平台整合构建全国一体化政务大数据体系。关联贯通政务数据资源推进城市重点场景业务数据“按需共享、应享尽享”。有序推动公共数据开放。构建动态更新、分类分级的数据资源管理体系建立健全数据质量评估评价机制推动数据管理国家标准贯标评估工作定期开展数据质量评价。
四、全过程优化城市数字化转型生态
十三推进适数化制度创新。鼓励城市开展管理服务手段、管理服务模式、管理服务理念的适数化变革建立健全相关制度规范完善规则规范和运行流程体系。探索央地协同推进数字化变革与制度创新。推动完善公共数据管理和授权运营法规政策细化完善配套措施。推进标准建设应用加快城市数字化转型规划设计、数据互操作、数字孪生、运营运维等标准规范研制推动标准符合性检测认证促进城市全域数字化转型规范化、高质量发展。
十四创新运营运维模式。加快建立城市数据资源运营、设施运营、服务运营体系探索新型政企合作伙伴机制推动政府、企业、科研智库和金融机构等组建城市数字化运营生态圈打造多元参与、供需对接、价值驱动的社会长效运营机制探索建立结果导向型运营预算和考核机制加大政府购买服务力度。统筹推进城市公共数据授权运营。探索建立统一规范的城市运维体系构建城市智能中枢与部门业务需求、市民企业反馈相互贯通、迭代优化的运维机制。支持各地创新一体化、规范化运维管理机制逐步形成各类数字资源统一编目、配置、运维闭环。
十五推动数字化协同发展。推动城市群数字一体化发展在长三角、粤港澳大湾区等城市群推动数字基础设施优化布局强化数据要素共享利用数字服务普惠共享数字治理高效协同。推动数字经济东西部协作开展共建数字产业园区、数字消费帮扶等活动加强先进规划理念、建设经验、管理模式复制推广。弥合城乡数字鸿沟统筹推进智慧城市与数字乡村协同建设推动城乡数字设施共享、数据资源整合产业生态互促、公共服务共用。开展城市全域数字化转型国际合作支持建立数字化合作伙伴关系大力发展数字贸易。
五、保障措施
十六加强组织协调。充分发挥数字经济发展部际联席会议制度作用切实加强组织领导、综合协调和政策保障及时研究解决城市数字化转型过程中的难点、堵点问题加强政策协调和资源整合统筹指导相关重大任务和项目建设。各级城市主要负责同志要加强领导统领工作落实各地区结合实际建立市、县区、乡镇街道三级城市数字化转型运行与治理机制加强组织实施推动各项政策措施、重点任务落地见效确保一张蓝图绘到底杜绝推倒重来。各相关部门按职能加强对地方指导做好监督工作。
十七强化要素保障。鼓励各地区在依法依规、风险可控的前提下通过各类资金渠道加强对城市数字化转型的资金支持并积极吸引社会投资。强化数字人才队伍建设加强复合型城市全域数字化转型人才培养引进。支持学校开设智慧城市管理技术、城市设施智慧管理等专业扩大相关高技能人才供给。
十八做好宣传推广。积极策划城市数字化转型有关宣传活动支持发布城市数字化转型重大信息、重要政策组织各相关部门、各地区定期开展经验交流及时总结有效举措、典型做法和可复制可推广的经验梳理汇总城市数字化转型典型案例共享创新成果适时面向全国推广形成城市数字化转型的良好氛围。
